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工商時報【主筆室】

桃園敏盛醫院副院長李威傑,與高雄市著名的林克臻婦產科,勾結保險黃牛,以開立不實診斷證明書、不實住院紀錄及收據等,藉此詐領高額醫療理賠保險金,涉案人數高達60人,受害保險公司約10家,牽涉的詐領保險金額超過6000萬元,創下國內醫療保險金詐騙案的最高紀錄。

值得注意的是,刑事警察局能夠偵破這個重大的金融詐騙案,源頭是根據「財團法人保險犯罪防制中心」提供的情資,保險犯罪防制中心使用大數據的技術,研判出可疑的犯罪模式,再交由檢調單位依據司法程序蒐集犯罪證據。保險犯罪防制中心是金融監督管理委員會所屬機構,因為成員囊括金融監理、保險業者、高等法院檢察署、內政部警政署刑事警察局、以及內政部消防署,是極少數跨部會運作的機構,這次名醫勾結保險黃牛詐領保險金的重大金融犯罪能夠在跨部會的架構下順利偵破,是金管單位與刑事偵防單位協作的典範之一。

為了維護穩定的金融秩序,金融監理機關一方面要面對手法日新月異的金融犯罪,一方面要防堵在無國界的網路與跨境交易快速流竄的資金,還要因應美國與歐洲天天推陳出新的法令遵循新制,想要防堵犯罪與查緝洗錢,得靠運氣。更甚者,金管會還得面對整體金融業利差不斷下滑、手續費越收越低、資產價格波動日夜加劇的惡劣環境,可以說是前有敵人後有追兵,頭上有流彈,腳下有地雷,處於史無前例的艱難挑戰中。

要脫離現有四面楚歌的困境,金管會或許可以從幾個面向來思考,首先,金管會或許應該發展出一套能夠結合網路科技與金融交易,從 Fintech角度出發的犯罪防制工具,從金融交易的模式中尋找可疑的犯罪行為,學習運用大數據的技術,打造現代化的金融犯罪防制武器。這是一條漫長而且不斷發展的道路,卻是阻絕新種金融犯罪別無選擇、禮物必要的投資。

其次,防堵與舉發金融犯罪不是金管會單一機構的職責,而是必須整合檢警調、媒體、網路、科技領域的資源。名醫詐領保險金的案例就是明證,破案的源頭是保險犯罪防制中心使用大數據的技術,接下來則由刑事警察局與檢調的犯罪偵防接手,而保險犯罪防制中心的董事由刑事警察局、消防局、高檢署的一級主管或資深檢察官出任,這種跨領域、高強度的協作模式,其實是全世界金融犯罪防制的趨勢。金管會甚至應該考慮,擴大跨領域合作的範圍,將傳統媒體、新的社群媒體、以及在網路世界有高度技術與影響力的團體或組織納入,建立模擬現代網路社會架構的金融犯罪防制組織。

此外,兆豐銀行遭到美國紐約金融監理局重罰57億元的案例,說明了台灣的業者與政府對於防制洗錢與打擊恐怖主義資金防堵的領域,過於輕忽,這兩項被國際高度重視的金融犯罪,也是金管會必須儘速強化、亡羊補牢的重要任務,特別是台灣自1997年加入「亞太防制洗錢組織」(Asia Pacific Group on Money Laundering, APG),這是我們少數擁有正式會員的國際組織,目前41個成員國,定期以相互評鑑的機制,評定各國在防制洗錢與打擊資助恐怖分子的努力,由於APG將在2017年對台灣進行第三次相互評鑑,我們必須提出夠強、全面的因應方案,來擺脫兆豐銀行事件的負面衝擊。

我們看到,兆豐金控遭罰57億新台幣雖然在台灣引發軒然大波,但是跨國銀行從摩根大通到近日的德意志銀行,遭到金融監理單位在法令遵循、國際洗錢、或是金融犯罪上的罰鍰,都是數十倍、甚至百倍於兆豐銀行,從2008年金融海嘯之後,國際金融監理的焦點,就已經從傳統的法規與制度管理,快速聚焦在法令遵循與犯罪防制,兆豐銀行的57億元罰鍰,對台灣整體金融業來說並沒有造成結構性的傷害,反而是一記響亮的警鐘,提醒我們政府與業界,必須面對這個國際潮流,儘速提出因應對策。

由此看來,金管會對於金融犯罪防制機制的強化,應該把握跨領域、高科技、網路化、強化法遵、洗錢防制、防恐資金圍堵等關鍵原則,金管會並且應該考慮將目前的保險犯罪防制中心,擴大為全領域的金融犯罪防制中心,作為金管會展現全面防堵金融犯罪、貫徹最高層級的法令遵循、掌握最新國際趨勢的執行單位,金融犯罪防制的全面升級,刻不容緩,而且必須雷厲風行,這是我們面對國際潮流,所必須做出的因應對策。

中國時報【馮惠宜╱台中報導】經典

陸客驟減觀光產業哀鴻遍野!「2016台灣觀光論壇」8日在台中登場,立法院副院長蔡其昌籲行政院要將觀光產業分源、分流,「雞蛋不應該放在同1個籃子裡」;台中市旅館商業同業公會理事長鄭生昌,希望政府速完成觀光發展條例修法,以加強取締非法旅宿業。

「2016台灣觀光論壇」昨日在台中清新溫泉飯店舉行!台中市國際觀光發展協會邀集交通部觀光局及台中市政府等相關部會、中部7縣市各觀光旅遊飯店業者代表等產官學,一起就台灣未來的觀光走向展開對談。

論壇主持人蔡其昌說,目前整體產業面臨陸客來台人數減縮的問題,行政院協助觀光產業做好「分源、分流」;他肯定市長林佳龍整合中部地區資源,以清泉崗國際機場作為「中進中出」的門戶的作法,只有分流,相信台灣整體觀光的胃納量還會再增加。

台中市旅館商業同業公會理事長鄭生昌強調,短期內陸客衰退也是一種像SARS的災害,政府應有紓困措施,包括觀光業周轉金貨款貨給予喘息空間。他呼籲積極面政府應加強取締非法旅宿業的力道,透過修改發展觀光條例有效管理國外訂房網站,以利加速取締非法日租套房與民宿。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

外傳兩岸通訊搭橋會議,因陸方主張交流層級須降低3級,我方則希望維持次長級交流,若無法取得共識,可能取消行程。大陸國台辦12日表示,此活動為民間交流活動,且為「台灣方面不再舉辦的」。對此,經濟部長李世光今天(13日)出席一場活動後受訪回應,經濟部仍希望維持次長級交流,並強調會努力協調到最後一刻,且若雙方可以達成共識,舉辦時程在必要時也可以調整、「移動」。

經濟部長李世光:『(原音)總是在國際上這種互動關係或者是兩岸之間的互動關係,都一樣必須要一直努力到最後一個階段。我們認為時間在這個東西,必要的時候,時間如果雙方可以達成一些共識,移動一下也不見得是不可以的。』

李世光強調,經濟部不會放棄任何一個,能夠推動國際經濟、兩岸企業互動的平台,而後續11月的企業家論壇及工業論壇,經濟部也會從旁協助,期盼能夠以有互信、互動的方式推動。

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